Утверждено
Решением Думы Половино - Черемховского
муниципального образования 
от 20 августа 2009 г. №40 
ПОЛОЖЕНИЕ
«О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Половино – Черемховского муниципального образования»
Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с Методическими рекомендациями, разработанными Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости.
Положение определяет порядок осуществления администрацией Половино – Черемховского муниципального образования   муниципального земельного контроля на территории Половино – Черемховского муниципального образования, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории Половино – Черемховского муниципального образования.
1. Общие положения
1.1.	Муниципальный земельный контроль - единая система контроля,
осуществляемого органами местного самоуправления и должностными лицами
органов местного самоуправления во взаимодействии с другими заинтересованными
органами за использованием земель на территории Половино – Черемховского муниципального образования в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.2.	Муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного
самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления на
территории Половино – Черемховского муниципального образования.
1.3. Основными задачами муниципального земельного контроля являются: - контроль за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель на территории Половино – Черемховского муниципального образования, организациями независимо от формы собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами;
-	защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и
юридических лиц в области использования земель;
-	другие задачи в соответствии с действующим законодательством.
1.4.	Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю
осуществляется из муниципального бюджета в порядке, определенном бюджетным
законодательством Российской Федерации.
1.5.	Муниципальный земельный контроль может проводиться как
самостоятельно, так и во взаимодействии с территориальными органами 
Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по
Иркутской области, природоохранными, правоохранительными и другими
заинтересованными органами исполнительной власти Российской Федерации и
Иркутской области в соответствии с их компетенцией.
2. Функции должностных лиц, осуществляющих муниципальный
земельный контроль.
2.1.	Муниципальный земельный контроль осуществляют специалисты
администрации Половино – Черемховского муниципального образования по земельному контролю.
2.2.	В соответствии с задачами муниципального земельного контроля по
использованию и охране земель на должностных лиц, осуществляющих
муниципальный земельный контроль, возлагаются следующие функции:
-	осуществление муниципального земельного контроля в соответствии со
своими полномочиями;
-	организация проверок по соблюдению землепользователями установленных
нормативными правовыми актами правил использования земельных участков в
административных границах Половино – Черемховского муниципального образования;
-	осуществление постоянного контроля за устранением землепользователями
нарушений земельного законодательства.
2.3.	Должностные лица, на которых возложены функции муниципального
земельного контроля, осуществляют контроль за:
-	соблюдением физическими и юридическими лицами установленного режима
использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
-	недопущением самовольного занятия земельных участков или использования
их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
-	соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения
земельных участков;
-	оформлением прав на земельные участки;
-	своевременным возвратом земель, предоставленных на условиях аренды;
-	выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам
использования земли.

3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
3.1.	Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль,
имеют право:
-	беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения
организации независимо от формы собственности, обследовать земельные участки,
находящиеся в собственности, аренде, на праве постоянного (бессрочного)
пользования, срочного безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого
владения;
-	составлять по результатам проверок акты соблюдения земельного
законодательства и по обнаруженным нарушениям землепользователями
установленных правовыми нормами правил использования земельных участков,
передавать материалы на рассмотрение в территориальный орган Управления
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области;
-	получать от землепользователей объяснения, сведения и другие материалы,
связанные с использованием земельных участков;
-	по указанию Главы Половино – Черемховского муниципального образования рассматривать заявления граждан и юридических лиц по фактам нарушения земельного
законодательства;
 -	привлекать по согласованию в установленном порядке для проведения
проверок, обследований и экспертиз специалистов различных организаций и
учреждений;
-	письменно предупреждать субъектов земельных отношений о недопустимости
нарушений земельного законодательства;
-	другие права, установленные действующим федеральным законодательством, законами Иркутской области и нормативными правовыми актами Половино – Черемховского муниципального образования;
-	3.2.	Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль,
обязаны соблюдать требования действующего законодательства и муниципальных
нормативных правовых актов, в установленном порядке информировать
соответствующих должностных лиц администрации Половино – Черемховского муниципального образования обо всех случаях их нарушения и передавать материалы в
специально уполномоченные органы.
4. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
4.1.	Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль
в Половино – Черемховском муниципальном образовании, несут ответственность за объективность материалов проводимых проверок.
4.2.	За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей
должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль в
Половино – Черемховском муниципальном образовании, они могут привлекаться к 
ответственности, установленной действующим законодательством. 
4.3. Действия должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль в Половино – Черемховском муниципальном образовании, могут быть обжалованы землепользователями в установленном законом порядке.
                   5. Организация осуществления муниципального земельного контроля
5.1.	Основной формой деятельности по осуществлению контроля является
проведение плановых и внеплановых проверок исполнения землепользователями,
собственниками и арендаторами земельных участков федерального законодательства Российской Федерации, законов Иркутской области, иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы использования земель и охраны окружающей среды в Половино – Черемховском муниципальном образовании.
5.2.	Решения о проведении плановых проверок оформляются Постановлением
Главы Половино – Черемховского муниципального образования.
5.3.	Планы работ по муниципальному контролю в части проведения совместных
проверок должны быть до их утверждения согласованы с соответствующими
отделами администрации, организациями (по согласованию), контрольно-
надзорными органами (по согласованию), участвующими в планируемых
мероприятиях в пределах их полномочий.
5.4.	Плановые проверки в отношении каждого земельного участка, организации,
индивидуального предпринимателя или гражданина могут проводиться не чаще
одного раза в год.
5.5.	Внеплановые проверки проводятся по поручению Главы Главы Половино – Черемховского муниципального образования при поступлении от органов государственной власти, структурных подразделений администрации, юридических лиц и граждан информации, подтвержденной документами и иными доказательствами,
свидетельствующими о наличии признаков нарушения а также в случае
необходимости проверки исполнения данного ранее предписания об устранении
нарушений.

                     6. Порядок проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю
6.1.	Проверки осуществляются путем установления наличия документов,
подтверждающих право на использование земельного участка, документов,
определяющих порядок использования земель, осмотра земельных участков на
местности, при необходимости с проведением соответствующих измерений и
обследований.
6.2.	Извещение о проведении проверки направляется гражданину,
индивидуальному предпринимателю, руководителю или представителю
проверяемого юридического лица не менее чем за семь дней.
6.3.	Мероприятие по контролю проводится с участием гражданина,
индивидуального предпринимателя, руководителя или представителя проверяемого юридического лица либо в отсутствие указанных лиц при условии их уведомления о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
                    7. Документация, отчетность и оформление результатов мероприятий по муниципальному земельному контролю
7.1.	Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль,
ведут необходимую документацию о проводимых проверках, а также документы
делопроизводства в установленном порядке.
7.2.	По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. В акте
указываются:
-	дата, место составления акта;
-	наименование органа муниципального земельного контроля;
-	фамилия, имя, отчество должностного лица, проводившего проверку, и лиц,
принимавших участие в проверке по муниципальному земельному контролю;
-наименование проверяемого юридического лица, организационно-правовая форма (с указанием адреса, телефона, факса, фамилии, имени, отчества и должности представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки) или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя либо гражданина и (или) их представителей с указанием местожительства, телефона;
-	дата, место проведения проверки;
-	сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях и о
лицах, их допустивших (с описанием действий (бездействия), повлекших нарушение
соответствующих статей и положений нормативных правовых актов и других
документов, с указанием времени, места и площади, на которой допущено
нарушение).
Акт подписывается должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, проводившим проверку, лицом, в отношении которого проводилась проверка (или представителем), а также при необходимости свидетелями в случае отказа указанных лиц от подписания акта, о чем в нем делается соответствующая запись.
К акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копии нормативных правовых актов и распорядительных документов органов местного самоуправления, договоров аренды земли, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
7.3.	Один экземпляр акта вручается лицу, в отношении которого проводилась
проверка по муниципальному земельному контролю (или его представителю), под
расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о
вручении, которое приобщается к экземпляру акта, оставшемуся в деле.
7.4.	При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному
контролю нарушений, за которые установлена административная ответственность,
материалы проверок направляются в соответствующие органы, уполномоченные в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области
рассматривать дела об административных правонарушениях, допущенных при
использовании земель, для привлечения лиц к ответственности.

                8. Права, обязанности и ответственность собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков
8.1.	Собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы
земельных участков либо их представители при проведении мероприятий по
муниципальному земельному контролю имеют право знакомиться с материалами по
результатам проведенных мероприятий по муниципальному земельному контролю и
указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними.
8.2.	Собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы
земельных участков обязаны:
-	обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при
проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
- возмещать, в установленном законом порядке, расходы на проведение в ходе осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю необходимых обследований, анализов, измерений, экспертиз, в результате которых выявлены нарушения установленных требований по использованию земель;
-	представлять документы о правах на земельные участки, об установлении
сервитутов, проектные и другие материалы, регулирующие вопросы использования
и охраны земель.
8.3.	Собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы
земельных участков несут иную ответственность в соответствии с действующим
законодательством.

                 9. Переходные положения.

9.1. Настоящее положение подлежит обнародованию и вступает в силу с момента передачи поселению полномочий по осуществлению земельного контроля за использованием земель поселения.
9.2. С момента официального обнародования настоящее положение применяется с учетом п.9.1. в отношении проведения земельного контроля в рамках инвентаризации земель, с целью установления земельного налога.

Глава Половино – Черемховского
муниципального образования                                                         Лебедев Е.П.

Приложение 1
									к Положению о порядке 
								осуществления муниципального
									земельного контроля на
							территории Половино - Черемховского муниципального образования

Иркутская область
Муниципальное образование «Тайшетский район»
Администрация Половино-Черемховского муниципального образования

РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении проверки соблюдения земельного законодательства

«_____» ___________200__г.							№ _____________

________________________________________________________________________
(руководитель органа местного самоуправления или уполномоченного им лица)
____________________________________________________, руководствуясь ст.72 Земельного кодекса РФ, рассмотрев: _______________________________________ 
(рассмотренные материалы и кем представлены)
________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________,
РАСПОРЯДИЛСЯ:
направить ______________________________________________________________ 
(ФИО должностного лица/инспектора по использованию и охране земель)
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства ________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, должностного или физического лица)
________________________________________________________________________ 
на земельном участке, расположенном по адресу: ___________________________ 
________________________________________________________________________,
площадью ___________ кв.м_______________________________________________ 
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования, кадастровый номер,
________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________ вид права, правоустанавливающие/правоудостоверяющие документы)
_________________________________________________________________________
Дата начала проверки « _______ » ______________ 200__г.
Дата окончания проверки « ______ » ____________ 200__г. 
_____________________________ 	_______________________________
(подпись)			                                 (Расшифровка подписи)
					                    _____________________________________ 
(отметка о вручении распоряжения)

Приложение 2
									к Положению о порядке 
								осуществления муниципального
									земельного контроля на
							территории Половино - Черемховского муниципального образования

Иркутская область
Муниципальное образование «Тайшетский район»
Администрация Половино-Черемховского муниципального образования
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
А К Т
проверки соблюдения земельного законодательства

«_____» ___________200__г.						№ ______________ 

Время проверки  ____ час. ___ мин. Место составления акта: ________________ 

Инспектором по использованию и охране земель ___________________________ 
									               (должность,
________________________________________________________________________ 
ФИО лица, составившего акт)
на основании распоряжения от «_____» _____________ 200__г. № _____________ 
в присутствии понятых:
1. ______________________________________________________________________ 
(ФИО, адрес места жительства, телефон)
2. ______________________________________________________________________ 
(ФИО, адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей: ______________________________________________ 
(ФИО, адрес места жительства, телефон)
с участием: _____________________________________________________________ 
(ФИО специалиста, эксперта)
в присутствии: __________________________________________________________ 
наименование юридического лица, должность, ФИО законного
________________________________________________________________________ 
представителя юридического лица, ФИО физического лица)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ________________________________________
______________________________________, площадью __________________ кв.м,
используемого ___________________________________________________________ 
			        (наименование юридического лица, руководитель, ИНН, юридический адрес,
________________________________________________________________________
банковские реквизиты, телефоны; ФИО должностного лица или гражданина,
________________________________________________________________________ 
ИНН, паспортные данные, адрес
________________________________________________________________________
места жительства, телефон)	
Проверкой установлено: __________________________________________________
    			(описание территории, строений, сооружений, ограждения, межевых знаков и т.д.)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 
	В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.____ ст.______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
	Объяснения лица (физического, представителя юридического, индивидуального предпринимателя или его представителя) по результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства: 
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С текстом акта ознакомлен:	____________________ 
						(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются: _________________ 
												(подпись)
Копию акта получил: ____________________ 
					(подпись)

От участников проверки поступили (не поступили) заявления: _______________ 
________________________________________________________________________ (содержание заявления)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

В ходе проверки производились: __________________________________________  
							(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
_____________________________________________________________________________________________________

К акту прилагается: _____________________________________________________ 
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С актом ознакомлены:
Понятые:			1. __________________________________________________
					    (подпись)					(ФИО)
				2. __________________________________________________
					    (подпись)					(ФИО)
Специалист (эксперт): ____________________________________________________
					(подпись)					(ФИО)
Иные участники проверки:	_______________________________________________
					    (подпись)					(ФИО)

Подпись инспектора, составившего акт: ___________________________________ 
					                                       (подпись)			(ФИО)

									Приложение 3
									к Положению о порядке 
								осуществления муниципального
									земельного контроля на
							территории Половино - Черемховского муниципального образования

Иркутская область
Муниципальное образование «Тайшетский район»
Администрация Половино-Черемховского муниципального образования

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ФОТОТАБЛИЦА
 к акту проверки соблюдения земельного законодательства
от «____» ________200__г.	№ ______________

________________________________________________________________________
(ФИО должностного лица, наименование юридического лица, ФИО гражданина)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________				_____________________________
                       (подпись) 				                                              (ФИО)

									Приложение 4
									к Положению о порядке 
								осуществления муниципального
									земельного контроля на
							территории Половино- Черемховского муниципального образования

Иркутская область
Муниципальное образование «Тайшетский район»
Администрация Половино-Черемховского муниципального образования

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
к акту проверки соблюдения земельного законодательства
от « ____ » ________200__г.	№ ______________

Обмер земельного участка произвели: _____________________________________ 
                                                                                 (должность, ФИО инспектора,
________________________________________________________________________ 
производившего обмер земельного участка)
в присутствии ___________________________________________________________ 
					(должность, наименование юридического лица, ФИО законного 
________________________________________________________________________
представителя юридического лица, ФИО физического лица)
по адресу: _______________________________________________________________ 
(адрес земельного участка)
________________________________________________________________________

Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ___________________ 
(_________________________________________________________________ ) кв.м 

Расчет площади _________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
	
Особые отметки _________________________________________________________ 
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших обмер: ________________________________________ 
							(подпись)			          (ФИО)
						   ________________________________________ 
							(подпись)			          (ФИО)
Присутствующий: __________________	________________________
				(подпись)			          (ФИО)

СХЕМАТИЧЕСКИЙ  ЧЕРТЕЖ  ЗЕМЕЛЬНОГО  УЧАСТКА

	

__________________			__________________
         (подпись)			 		    (ФИО) 

Приложение 5
									к Положению о порядке 
								осуществления муниципального
									земельного контроля на
							территории Половино- Черемховского муниципального образования

Иркутская область
Муниципальное образование «Тайшетский район»
Администрация Половино-Черемховского муниципального образования
Корешок к уведомлению №__________ 
Кому: ___________________________________________________________________ 
(наименование лица) 
________________________________________________________________________ 
(адрес земельного участка)
Дата вызова: «____» __________ 200_ г.		                     Время ___________ час.
 
Уведомление получил: ____________________________________________________ 
«___» _________ 200_г.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
Иркутская область
Муниципальное образование «Тайшетский район»
Администрация Половино-Черемховского муниципального образования
У В Е Д О М Л Е Н И Е
от «___»__________200_г. 							№ _________ 

Кому: ______________________________________________________________ 
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения 
___________________________________________________________________ 
индивидуального предпринимателя, физического лица)
Руководствуясь Земельным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях прошу Вас (или Вашего полномочного представителя с доверенностью) прибыть в _________________________________________________ 
				(наименование надзорного органа)
________________________________________________________________________ 
«___» _________ 200_ г. к ______ часам по адресу: ____________________________  
для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля. При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство ИНН, справку с реквизитами и юридическим адресом; документ, подтверждающий полномочия; имеющиеся документы на право пользования земельным участком, расположенным по адресу: ________________________________________________________________________
	В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения поступивших материалов, протокол может быть составлен и в его отсутствии (п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»)
 _____________________________ 				___________________ 	(должность, Ф.И.О. инспектора)						       (подпись)
Приложение 6
									к Положению о порядке 
								осуществления муниципального
									земельного контроля на 
							территории Половино- Черемховского 
муниципального образования

Книга проверок соблюдения земельного законодательства за 200__г.

№ п/п	Наименование юридического лица, фамилия и инициалы должностного лица, индивидуального предпринимателя или гражданина	Адрес проверяемого земельного участка	Площадь земельного
участка/площадь нарушений (кв.м.)	Распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства	Акт проверки соблюдения земельного законодательства	Статья КоАП РФ	Отметка о передаче акта и материалов в Управление Роснедвижимости	Определение о возвращении материалов проверки соблюдения земельного з-ва законодательства	Определение об отказе в возбуждении административного дела	Постановление о назначении административного наказания	Предписание об устранении нарушения земельного законодательства	Акт проверки исполнения Предписания об устранении нарушения земельного законодательства	Отметка о передаче акта и материалов в Управление Роснедвижимости	Решение суда (мирового судьи)	Передача акта и материалов в архив	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16